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（中央社記者許秩維台北9日電）教育部今天表示，未來縣市政府不得限制成班的學生人數，即使僅1人也要開班，若認為學生數不足，需合併或停辦，也需經專案評估、公聽會、審議等程序。
教育部今天公告「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」，學校併入他校，改制成該校的分校、分班或學部，不再具單獨法定地位，仍繼續在原校址進行教學者為「合併」，學校不再進行教學，原學校組織編制裁撤（併）者則為「停辦」，準則於11日起生效，提供縣市政府參考。
根據教育部資料顯示，104學年50人以下學校，國小共374校、國中共16校，合計390校；105學年共有12校（分校、分班）申請停辦，另有8校合併為4校。
教育部國民及學前教育署副署長許麗娟指出，不管學校合併或停辦，都應確保學生就學權益，而學生總人數不滿50人的學校，地方主管機關可鼓勵學校採混齡編班、混齡教學；依準則規定，各年級有1人以上者都應開班，未來地方主管機關不得限制成班的學生人數，即使1人也要開班。
停辦條件也有限制，許麗娟指出，若同一鄉（鎮、市、區）只有1所國小或國中、或到鄰近同級學校的交通有重大安全疑慮者，就不能停辦，除非該學區設有戶籍的選舉權人書面連署達1/2同意或確實已無適齡學生者，才可以申請停辦。
過去地方政府可能考量學生人數不足，希望停辦臺中市烏日區情趣睡衣學校，如苗栗大湖鄉新開國小去年曾因全校僅剩約30名學生，被縣府列入裁併校名單。
許麗娟指出，地方政府若認為有學校有停辦或合併需要，必須邀學者專家、家長代表、學校代表、社區人士等人進行專案評估，若專案評估認為有合併或停辦必要，應在學區內辦理公聽會，再將評估結果連同公聽會紀錄送到地方主管機關教育審議委員會，審議通過後再送中央主管機關備查。
若教審會認為有合併必要，許麗娟表示，地方主管機關可將該校併入擬合併的學校，改制為分校或學部，若該校原學生總人數不足10人，得改制為分班，若認為有停辦必要，可調整學區，將學生改分發至鄰近他校；學校或其分校、分班、學部停辦後，學生改分發至他校或本校就讀者，地方主管機關應補助交通費或安排接送等事宜。1060109
（中央社記者顧荃台北28日電）一天有24小時，總共8萬6400秒，不過高雄市橋頭區情趣娃娃台北天文館今天表示，12月31日將有86401秒，多出來的一秒稱為「閏秒」，台灣因為時差，跨年不受影響，但英國以西跨年倒數就得多數1秒。
台北市立天文科學教育館表示，「閏秒」是指在地球自轉變慢效應下，經年累積多出來的1秒，全球統一將這1秒加在格林威治標準時間2016年12月31日的晚間11時59分60秒。
台灣因為有8小時的時差，因此閏秒將出現2017年1月1日上午7時59分60秒，所以台灣的跨年倒數不會受到影響，而英國以西的地區，跨年就得多等1秒。
天文館說明，閏秒的發生沒有規律性，因此也無從預測。產生閏秒的原因是地球自轉臺東縣綠島鄉震動棒速度不均勻，當差值達到0.9秒時，就會由總部設於法國的「國際地球自轉組織」（International Earth Rotation Service，簡稱IRES）發布設置閏秒來調整。
自1972年閏秒制度實施以來，今年已是第27次設置閏秒，上一次是在2015年6月30日。
天文館說，地球自轉受到許多複雜且不規律的因素影響，有時變快，有時變慢。例如月球潮汐力在近100年來，平均讓地球每天的時間變長約千分之2.3秒。加快的例子如2004年的南亞大地震就使讓一天的長度減少了百萬分之2.68秒。新北市淡水區情趣禮品玩具此外大規模的地震、冰河融解等地殼與地核的相對運動也會影響地球自轉。1051228
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